今年4月1日，重庆自贸试验区挂牌成立。两个月来，我们做了哪些新的探索，取得了哪些新成就？
6月8日22点，中央电视台经济频道《央视财经评论》播出了题为《自贸区：有什么？做什么》的节目，重庆市副市长刘桂平畅谈自贸试验区的建设与发展。
▲看刘桂平副市长谈重庆自贸试验区的建设与发展
自贸区3.0时代
“自贸试验区”（以下简称自贸区）早在年还是上海一枝独秀；年，广东、福建、天津作为第二批自贸区挂牌，形成“1+3”的自贸区格局。
如今，随着今年4月1日包括重庆在内的第三批7家自贸区同时挂牌，我国自贸区建设形成“1+3+7”的新格局。自贸区也升级到了3.0时代。
▲红色是第一、二批成立的自贸区所在地，蓝色是第三批
主持人：
自贸区是一个试验田，现在试到了3.0时代，不知道这个3.0和之前的有什么区别？为什么我们要那么快，两年一批把它推到3.0时代？
刘桂平：
我觉得推到3.0时代首先是我们第一批第二批自贸试验区本身试得非常成功，探索得非常到位，为我们第三批积累了很多经验。
第二个是在新的历史条件下，特别是目前的全球化趋势的态势下，中央政府表明了全球经济是一个一体化的，我们应该坚持自由贸易的发展态势，所以在这种情况下，我们推出7个第三批自贸试验区，实际上是表明了我们开放的一种态度。这也是我们开放理念的一种提升。
同时在这种新的开放格局中，年习近平主席提出“一带一路”的倡议，在这种环境下这种开放的格局，我们推出第三批自贸试验区，这也是一个很重要的标志。
再一个是通过前两批自贸试验区改革和探索扩大开放，同时通过第三批自贸试验区的实施，我们也希望通过第三批能够进一步地在全国不同类型的地区来深化改革，扩大开放，也希望不同的地区通过探索，成为改革开放的排头兵。
当然最重要的是，我们所有的这些自贸试验区1+3+7，最终都要成为深化改革扩大开放的试验田。
主持人：
虽然都是自贸试验区，各个地方如何做出自己的个性，怎么来体现个性呢？刘市长，你说说重庆的经验好吗？
刘桂平：
就是因为要有个性，要实现差异化发展，才需要设立1+3+7这11个自由贸易试验区，体现不同区域的发展。同时第三批的自由贸易试验区其实在西部地区有3个地方，重庆、四川和陕西，中央也希望我们不同的地区能够根据自身的特点，为国家改革和开放探索可复制可推广的经验。
对重庆来讲，除了我们在投资、贸易、金融和事中、事后的改革方面，要共性化地做一些探索以外，必须结合重庆的实际。
重庆有独特的区位优势
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我们有3条开放通道，向西我们通过渝新欧（也就是中欧重庆班列），从重庆经过新疆阿拉山口到德国的杜伊斯堡，这条通道事实上就把长江经济带和丝绸之路经济带连接起来。第二条通道就是我们通过长江的黄金水道，通过上海直通太平洋。这条通道实际上就把长江经济带和21世纪海上丝绸之路紧密地结合起来，第三条通道是向南通道，通过渝昆泛亚铁路和公路，经过贵州到广西的北海和凭祥这些港口，然后直通东南亚和南亚，这个事实上也是将长江经济带和21世纪海上丝绸之路连接起来。并且我们的向南通道和向西通道打通是真正实现了“一带”和“一路”的有效连接。
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重庆在长江经济带和“一带一路”的连接点上，同时国家还批准成立成渝经济协同发展，长江经济带可以跟成渝的协同发展实现有机的连接。
主持人:
我们在不断的进行这种货物贸易的时候，大家可能还追求的是一个速度和效率的问题，我记得总书记在杜伊斯堡访问的时候，见证的就是14天15天从重庆出发到杜伊斯堡这样的渝新欧的到达，但是这已经是丝绸之路历史上最快的速度了，以后，如果我们还要提高这种贸易便利化的程度，我们在这样的贸易便利化上还能够试验出什么？
刘桂平:
应该这样说，我们的渝新欧从年3月份开始开进第一班以来，应该说运行到现在，就像刚才张老师说的，事实上到现在，去年年底，我们总共开了班，其中去班，回来班，也就是说去两班回来一班。我们现在正在努力做到，就是说去多少班回来要有多少班。
刘桂平:
我们现在去的主要是一些电子信息产品，智能的终端产品，回来呢主要是汽车零配件和一些消费品。所以现在呢，应该说时间大概在十三天到十五天，这比刚开始运行的时候，时间已经大大缩短了。但是这个时间应该说比海运的时间快了大概一个多月，一个月到一个半月的时间。比空运的成本低，只有空运成本的五分之一。所以说，实际上我们通过现在运行的这五六年时间，我们认为在几个方面还有可改进的空间。
改进空间
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我们现在运行的班列，每一节车厢的长度，经过计算可以再缩短一点，也就是说根据我们货物的运送，每一列的车厢可以增加。这样增加的话成本可以降低，效率会提高，这是一个。
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在运行的时间上可以根据运行不同的产品，以及产品对货物运行时间的要求，再进一步提高，这是第二个方面。
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我们在沿途跟这些国家进行横向交流的时候，如果说相关的这些沿线国家，通过我们之间的一种经贸往来的合作和紧密的沟通联系，这种物流的转拨，分拨中心建立比较好的话，事实上，既有利于我们的货物运出去，经过这些沿线国家可以停留，既可以把货物运给沿线国家，同时也可以将他们的货物运到欧洲其他的国家、亚洲其他的国家，同时也可以把它运到国内，然后通过我们把它分拨、转拨到全国各地。
主持人：
对于老百姓来讲，自贸区到底能够带来什么样的好处呢，我们结合“数字”，也做了一个调查，大家对哪些方面的便利最期待，排名第一的是进口商品更加便宜了，另外还有增加就业，人民币自由兑换，包括出境旅游等等，具体说起来，哪些东西会比较便宜，关税会下降比较多呢？
刘桂平：
事实上，重庆已经有一些平行进口车的店，其中重庆有一个做高端品牌的一个店，今年在重庆增加了一个店，同时在贵州还增加了一个店的情况下，他们今年一季度的汽车销售量增长了24%点几。应该说，一个是在平行进口车方面，税收上有优惠，另外一个就是说，它整个的配套服务比较到位，所以老百姓非常喜欢，但还有一个更重要的就是，厂商根据中国市场设计了适合中国老百姓需要的车，它的价钱大概在五六十万左右，所以说老百姓作为中产以上的阶层他们也能消费得起。
主持人：
那重庆有没有其他的，我们从1.0、2.0慢慢借鉴过来的，然后在这个基础上有自己的改良的经验？
刘桂平：
我们重庆作为第三批的自贸试验区，目前在两个层面上：
1
国家对于第一批、第二批自贸试验区，可以在第三批自贸试验区或者说在别的省市可以复制推广的经验总共是51项，我们（重庆市）已经基本上全部都落地了。
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根据国家对于我们自贸试验区总体方案审批的，我们总共可以探索的制度创新的方面是项，其中，属于这7个自贸试验区共性探索的，国家赋予我们改革开放探索的占75%，我们自身有重庆特色的占25%。
那么，对于重庆来讲，刚才前面我也介绍到，重庆在地理位置上确实有独特的区位优势。我们这三条开放通道，其中有两条主要是陆路通道，事实上对我们来讲，应该说最重要的一条就是，现在全球对陆路经贸规则都还没有可成熟，可借鉴这种规则的前提下，我们重庆的自贸试验区，应该来说，在陆路经贸规则的探索方面，我们认为，我们是可以做出一些贡献的。
那么，根据这个陆路探索，以及物流发展，特别是我们现在探索多试联运这个物流体系。我们也将在物流金融方面，尝试做一些突破，所以说，我们认为呢，想象的空间很大，在这些方面可以做的事情也很多，关键是需要我们，扎扎实实，努力一步一个脚印地把工作做扎实。
主持人:
您会不会担心到有一些，就是蓝图非常美好，但是也存在一些可能性，比方说一些不稳定的因素，环境的因素、金融的风险等等，我们在承受压力的时候有想到如何来防范吗？
刘桂平:
这个我们有考虑。我想在回答您说的这些问题之前呢，对张老师说的问题做一些补充。
我们过去，包括现在，从一般意义上来讲，都把类似重庆这样的地方叫做内陆地区。作为我们过去的贸易，主要是通过海运，从海路走。所以说我们所有的开放都是从东南沿海开始。但是我们试图去想一下，一带一路的倡议提出来以后，特别是现在新的历史条件下、改革开放的这种环境下，如果我们全体都向后转去看的话，那么重庆是不是就在开放的最前沿呢？
就一带一路来讲，我认为重庆就是在开放的最前沿。所以不能局限于过去就简单的说是个内陆地区。这是我想补充的一点，我也很同意刚才张老师说的。那么对于自贸试验区来讲，既然叫试验区，就是我们有很大的程度上是探索，那么无论是深化改革还是扩大开放，尤其是开放度要提高的话，那么就一定会有风险。而且我们事实上在实际运行的过程中，我们也对于投资、贸易、金融各方面的改革在探索的过程中，凡是出台有关的改革和开放的政策以及相关的制度创新的时候，我们都同时配套出台风险防控措施清单，一定要把我们出台的所有的改革开放政策的风险和有可能出现的风险，把它分出高中低档出来，越是风险中高档的、改革程度比较高的、开放程度比较高的、改革要求比较高的，我们可能需要探索的力度会更大。也只有这样，做到了这一条，我认为我们的这个可复制可推广的意义才更大。
所以说，在这方面应该说是非常具有挑战的，所以说在这方面就需要我们解放思想、更新观念，就像总书记说的一样，必须大胆试大胆改自主闯。
第三批自贸区情况一览
陕西自贸区
作为西北地区唯一一个自贸区，截至5月26日，陕西自贸试验区西安区域内累计新增注册企业家（其中外资企业10家），累计新增注册资本.21亿元。
截至目前，西安国际港务区已承接4项省级事权、39项市级事权，5项委托事项正在签订委托书；西安浐灞生态区已承接省级事权17项、市级事权39项。
陕西自贸试验区西安管委会在创新政府管理模式、促进投资贸易便利、深化金融领域开放创新、扩大与“一带一路”沿线国家和地区经济合作、人文交流等方面推出了陕西自贸试验区人才大市场、陕西自贸试验区资本大市场、投贷联动、集群注册、大包过机、舱单归并等26项创新举措。
辽宁自贸区
自中国（辽宁）自由贸易试验区4月1日揭牌成立以来，截至5月28日，辽宁自贸区共新增注册企业家，注册资本.1亿元。自贸区的聚集放大效应正在日益显现。
沈阳片区发布《辽宁自贸试验区沈阳片区首批政策清单》；洽谈推进了余个重点项目；开通重大投资项目审批绿色通道。
大连片区全面实施“一址多照”，放宽“一照多址”经营备案条件，将自贸区企业“一照多址”经营场所备案适用范围从金普新区扩大到大连市域范围。
营口片区已注册的企业，涉及装备制造、贸易、科技、物流、金融等行业；目前储备重点在谈项目项。
浙江自贸区
浙江自贸区挂牌以来，自贸区舟山港综合保税区新增油品贸易企业家，今年累计新增油品贸易企业家，总注册资金63.80亿元。截至5月底，累计实现油品贸易额近亿元，已超年全年油品贸易额亿元。
据了解，浙江自贸区目前已出台6个专题项改革清单，复制推广96项改革经验，争取并落实海关等5部门出台支持浙江自贸试验区建设共84条改革创新政策。同时加快行政审批和商事制度改革，建成自贸试验区综合服务中心，组建市场监管局自贸试验区分局，深化审批办证服务改革。
据介绍，随着油品全产业链供给侧结构性改革加速推进，自贸区保税燃料油供应率先突破，保税燃料油由少数企业经营的现状正在改变，截至5月20日保税燃料油供应量达58万吨，同比大幅增长48%，居全国港口第二。
河南自贸区
目前，河南自贸试验区三个片区入驻企业数量家。郑州片区“一窗一人一号”的办事模式创新赢得好评，开封片区“四个五”行政审批制度创新模式自成体系、设计超前，洛阳片区实现“一口受理、一网运行、一窗发照”的办理模式。
这些在制度创新、服务创新、模式创新方面的率先探索，与现代立体交通枢纽建设的快速推进相互协同，形成河南打造开放高地的软实力与硬支撑，自贸区已经成为河南全面融入“一带一路”建设的重要平台载体。
湖北自贸区
截至6月1日，湖北自贸区挂牌满两个月，三大片区共新增企业家。其中，武汉片区家，平均每天（工作日）新增56家，宜昌片区家，襄阳片区家。
湖北自贸区还设立了投资、贸易、创新驱动、金融、法治保障、市场监管六个专题组，分别由省发改委等部门牵头，推进落实各领域试验任务。
据悉，武汉片区共实施17类改革举措，项工作事项，今年启动实施项。目前，武汉片区已基本完成21项，力争年底完成90%以上。其中，发布的首批项“三办”清单（马上办、网上办、一次办），受到社会广泛好评。
在改革试验方面，襄阳片区深化商事制度改革，在全省率先实现“九证合一”。宜昌片区将实施条改革创新任务，目前相关部门已出台85条政策措施支持自贸区建设。
此外，湖北省还下放61项省级经济社会化管理权限；武汉海关发布28项监管创新举措，其中部分试点效果明显，“先出关，后报关”模式减少企业办理通关手续时间小时。
四川自贸区
在4月1日至5月31日的两个月时间里，成都高新自贸试验区新登记各类型企业户，新增注册资本（金）.88亿元。其中内资企业新增户，注册资本（金）.07亿元。外资企业新增32户，注册资本（金）2.81亿元。
截至目前，川南临港片区累计新增企业家，注册资金61.2亿元，其中，新增外经贸企业、航运物流企业88家，注册资金11.89亿元。
来源：重庆晨报、中国重庆自贸试验区、网络
这里没有上清寺的繁华与喧嚣
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